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安国市召开市委六届十次全体（扩大）会议暨全市经济工作会议

　1月12日上午，安国市召开市委六届十次全体(扩大)会议。全会深入贯彻中央十八届五中全会、中央经济工作会议以及省、保定市有关会议精神，回顾总结年工作，安排部署年任务，市委委员举手表决通过了《中共安国市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年计划的建议》、《中共安国市委第六届十次全体(扩大)会议决议》，号召全市人民适应新常态，狠抓新机遇，勠力同心，创新实干，奋力开创全市改革发展的新局面。

　　市委委员、候补委员在主席台就座。不是市委委员的市级领导；不是市委委员(候补委员)的乡镇(办)党委书记、乡镇长(主任)；不是市委委员(候补委员)的市直部门主要负责同志；市纪委委员；部分药商代表、制药企业负责人列席了会议。

　　会上，罗利做了题为《抢抓战略机遇，力促跨越发展，为全面建设中药都实现小康社会努力奋斗》的报告。报告首先回顾了市委六届九次全会以来的主要工作。一是抢抓战略机遇，全力攻坚突破，中药都建设取得新进展。始终把中药都建设作为“一号工程”，全市上下目标同向，力量集中，要素聚集，中药都建设取得了重大进展。二是坚持城乡统筹，全面加大投入，微中心建设实现新突破。按照京津冀协同发展“微中心”城市定位，确立了“以人为本，以产兴城，以城促产，产城人深度融合”的城镇化理念，实施了一系列规划建设，城乡面貌明显提升。三是全力保障民生，促进和谐稳定，群众幸福感有了新提升。始终把改善民生作为经济发展的根本目的，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。内容包括持续加强大气污染防治，积极构建社会稳定大格局，强化“平安安国”建设，积极发展民生事业。四是落实“三严三实”，持续改进作风，党的建设呈现新面貌。坚持以党的建设统领全局，以干部队伍建设保证各项工作顺利开展。

　　报告指出，一年来市委常委会不断加强自身建设，健全完善了民主决策、科学决策的各项规章制度，以制度规范行为。同时，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹做好各方面工作。支持人大依法履行职能，支持政府和各职能部门按照职责权限依法行政，支持政协加强政治协商、民主监督和参政议政，支持审判机关和检察机关依法独立行使职权。与此同时，加大了群团工作力度，工会、共青团、妇联、社区、老干部等工作都取得了新的成绩。加强党管武装，强化了国防动员和后备力量建设。

　　报告强调，年是全市各项工作的落实之年、深化之年、突破之年，也是“十二五”的收官之年。回顾“十二五”，全市上下团结一致，同心同德，奋发进取，砥砺前行，为实现全面建成小康社会目标奠定了坚实基础。过去的五年，是我们奋力增比进位、综合实力显著增强的五年，是创新活力迸发、中药产业转型升级取得重大突破的五年，是城市功能不断优化、城乡面貌明显改善的五年，是社会事业全面进步、民生不断改善的五年，是党的建设全面加强，干部作风持续改进的五年。

　　报告指出，“十三五”时期，将是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是安国中药都建设大见成效的关键阶段。“十三五”时期全市工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省、保定市全会及经济工作会议精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，主动融入国家、省、保定市发展战略，着力抓发展、促升级、惠民生、保稳定、强作风，以中药都建设为主线，按照“一城带三区联五地”(一城：主城区；三区：城南文化旅游教育区、城中仓储物流商贸区、城北绿色循环工业区；五基地：石佛泵业基地、伍仁桥纺织基地、明官店中药材种植基地、药市办苗木花卉基地、郑章中药材加工基地)的发展思路，努力打造“一条主线贯三区、两条高速联五地、多家名企聚产业”的总体发展格局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为打造国家级中药产业聚集之都、健康文化养生之地、绿色生态宜居之城而奋斗。全市经济社会的发展目标是：力争到“十三五”末，实现“一个确保、两个翻番、三个全面建成”。“一个确保”，确保到年全面建成现代化中药都，中药及关联产业经济规模达到千亿元。“两个翻番”，在提高发展的平衡性、科学性、可持续性基础上，实现财政收入比年翻一番以上，城乡居民可支配收入比年翻一番以上。“三个全面建成”，到“十三五”末，安国中药都“三区、三体系、三基地”成效突显，全面建成国家级中药产业聚集之都、健康文化养生之地、绿色生态宜居之城。

　　报告指出，实现这些目标，必须要遵循和把握好四个方面的指导原则：一要把抢抓机遇作为推动发展的强大助力，切实抓紧抓好。二要把创新驱动作为产业升级的根本动力，真正落到实处。三要把绿色高端作为经济崛起的唯一选择，始终严格坚守。四要把精准务实作为推动工作的基本要求，坚决一以贯之。

　　报告指出，年是中药都建设决战决胜之年、项目建设提质提效之年、城镇化建设扩容提速之年、民生保障优化强化之年。要在继续抓好“六大提升工程”的基础上，以“五大战役”统揽全市各项工作，推动安国“十三五”发展开好局、起好步，开启决胜全面小康社会的新征程。一要全市动员、全民参战，打好中药都建设攻坚战。一是加快建设进度，提升药都“竞争力”。仓储物流商贸区，要在“升级”和“扩容”上下功夫。绿色循环工业园区，要在“完善功能”和“提升服务”上下功夫。健康养生文化区，要在“建设”和“传承”上下功夫。二是加大跑争力度，提升药都“软实力”。三是加大宣传力度，提升药都“影响力”。二要对接京津、精准招商，打好项目建设立体战。一是引进行业名企，对标产业高层次。一是通过精准招商扩大增量。二是通过高位嫁接优化存量。二是壮大本地企业，力促草根变明星。三是开发新兴产业，抢占竞争桥头堡。三要拉开框架、完善功能，打好城镇化建设阵地战。一是着眼拉开城市框架，加速城市路网建设。二是着眼打造“微中心”，完善城市基础设施。三是着眼提升城市品位，实行城市精细化管理。四要完善体制、依法行政，打好稳定民生保卫战。一是健全社会管理体制，维护和谐稳定好局面。二是全民共享发展成果，实施惠民利民新工程。三是着力加强生态治理，恢复蓝天绿水好环境。五要转变作风、勤政廉政，打好党的建设持久战。一是基层党建抓提升，打造坚强战斗堡垒。二是干部队伍抓选任，树立正确用人导向。三是作风建设抓持久，营造浓厚干事氛围。四是廉政建设抓预防，培树良好干部形象。

　　报告最后号召,全市上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以只争朝夕的状态、善做善成的气魄、精准务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为打造国家级“中药产业聚集之都、健康文化养生之地、绿色生态宜居之城”，实现年全面建成小康社会而努力奋斗！

　　会上，赵军做了题为《抢抓机遇，协同创新，苦干实干，跨越发展，为打造京津冀中药都典范工程而努力奋斗》的讲话。讲话指出，作为“十二五”收官之年的年，经济向好势头进一步巩固，呈现出“稳步增长、亮点凸显、活力增强、聚势发展”的良好态势。一是经济运行稳中向好，综合实力大幅提升。二是中药都建设加速推进，协同发展成效凸显。中药都建设得到了国家有关部委、河北省、保定市的高度　　讲话指出，刚刚过去的一年，我市经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，但也应清楚地看到，当前我们仍面临严峻的形势：一是发展的速度、质量、效益与安国中药都的高标定位相比，仍存在一定程度的不相适应和差距，发展压力巨大；二是园区项目建设仍处于涵养爬坡期，诸多瓶颈制约尚未根决，效益、红利尚未充分显现、释放，科技引领、创新驱动任务艰巨；泵业、纺织等传统产业亟需转型升级。三是民生和社会事业欠账较多，公益性基础设施建设还不健全，城市综合服务功能亟待提升，全面建成小康社会任务艰巨。四是我市经济实力总体较弱，财政压力凸显。五是行政效能有待提升，个别干部工作不在状态，作风漂浮，慵、懒、散、拖，主动落实、高标落实、创新落实的工作作风有待进一步强化。对此，我们一定要严格树立问题导向，以钉钉子精神，认真加以解决。

　　讲话强调，做好今年的经济工作，总的要求是：深入贯彻落实中央和省、市系列会议精神，精准认识新常态，适应新常态，引领新常态，牢固树立“创新、转型、协调、绿色、开放、共享”发展理念，把握“协同发展、转型升级、又好又快”主基调，大力实施“协同发展、创新驱动、环境支撑”三大主体战略，坚持抢抓机遇、创新驱动、绿色高端、精准务实，全力打好“五大战役”，以安国中药都建设为主线，聚力建设“中药产业聚集之都、健康文化养生之地、绿色生态宜居之城”，倾力打造京津冀保南微中心城市和全国中药产业发展聚集区、示范区.年全市经济社会发展预期目标是：全市地方生产总值增长9%左右；公共财政预算收入增长10%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长11%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长9.6%和10.6%。

　　讲话指出,实现新的奋斗目标，工作中要做到“四个更加注重”。一要更加注重协同发展。把协同发展作为首要工作，积极对接京津，全方位承接、服务、支撑，加快建设京津冀协同发展示范区。二要更加注重创新驱动。把创新驱动作为关键举措，聚集创新资源，激活创新动能，用科技的力量解决新问题，用市场的手段开辟新路径，用新动能催生发展新活力。三要更加注重共建共享。坚持事业共建、责任共担、成果共享，从人民群众最关心、最直接的医疗、教育、就业、社保等问题入手，实施一批惠民实事，织密民生保障安全网。四要更加注重作风转变。要进一步增强责任意识、服务意识、效率意识，把精力用在抓工作上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上，以好的作风赢得群众信赖，以好的环境赢得企业青睐，树立为民、务实、清廉的政府形象。

　　讲话指出，实现经济工作目标要重点实施好三大主体战略。一要大力实施“协同发展”战略，率先联动突破。抢抓京津冀协同发展战略机遇，以安国中药都建设为核心任务，在京津保地区率先联动发展中实现新突破。一是科学规划，协调协同。二是建设提速，发展提效。三是全民创业，培壮“草根”。四是强农惠农，夯实基础。五是文化引领，释放动力。二要大力实施“创新驱动”战略，激活发展动力。以创新发展为主线，围绕供给侧结构性改革，推进产业向高端引领、创新驱动、科技带动方向发展，大胆改革不适应发展的体制机制，激发经济发展内动力。一是创新平台强引擎。二是创新思维大开放。三是创新举措破瓶颈。四是创新机制增活力。三要大力实施“环境支撑”战略，强化要素保障。环境是第一竞争力。要以优化软硬件环境为支撑，持续打好优化环境“组合拳”，推动发展环境大提升。一是统筹发展，优化城乡环境。二是绿色发展，优化生态环境。三是共建共享，优化民生环境。四是安“国”安民，优化社会环境。五提质增效，优化政务环境。

　　讲话强调，全市广大党员干部要履职尽责，埋头苦干，严肃刚性狠抓工作落实。我们每一位同志都要进一步提振精神，转变作风，聚力攻坚，以“功成不必在我、责任由我担当”的境界，以实实在在的行动和实效，自觉接受组织的考验和人民的评判。一要坚持夙兴夜寐，激情担当。我们要强化等不起的危机感和“今天多晚都是早、明天多早都是晚”的紧迫感，夜以继日、只争朝夕，要尽心尽力、尽职尽责，以强烈的责任心干工作，以蛮拼的状态干工作，以严肃刚性的执行力干工作，把夙兴夜寐、激情担当作为一种品质，把食不甘味、寝不安席作为一种常态，拼搏奉献担重任，满腔热情建药都。二要坚持责任驱动，真抓实干。对市委、市政府的决策部署，各级干部都要进一步树立强烈的责任意识，要把每一项任务、每一项目标、每一项举措都进行精准细化的责任分解，把责任落实到事上，把事落实到人上，坚持严细明责，严肃履责，严格督责，严厉问责，以责任驱动工作落实，以效能优化工作效果。要坚持实打实，力戒空对空，要用最直接、最有效、最笨拙但最管用的方法，抓具体、抓细节、抓落实，精准深入研究问题，务实高效推进工作，较真叫板狠抓落实，要一线坚守接地气、铆劲发力钉钉子、砸死凿实见真章，努力营造“苦干、实干、真干光荣，作秀、耍滑、忽悠可耻”的“落实文化”和务实担当、干事创业的浓厚氛围。三要坚持依法行政，廉洁从政。要进一步增强法治观念，牢固树立底线思维，做到有权必有责、用权受监督。严格执行中央“八项规定”，严肃践行“三严三实”，严以用权谋发展，严以用权为百姓，严以用权守正道，努力在权力与利益之间打造一条不可逾越的隔离带，以纯洁的党性和端正的人格追求道德高线，严守廉洁底线，不踩法律红线，培树政府好形象，引领社会新风尚，凝聚发展正能量。

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